吉林：推出优化营商环境十条措施

中国消费者报长春讯（记者李洪涛）近日，吉林记者从吉林省市场监督管理厅获悉，推出条措为贯彻落实全省营商环境建设大会精神，优化营商该厅全方位运用市场监管职能，环境围绕企业开办、吉林许可办理、推出条措知识产权服务、优化营商监管执法等群众最关心的环境问题，拿出了优化营商环境十条新举措，吉林为实现吉林省市场主体发展一季度“开门红”、推出条措构建吉林新发展格局贡献市场监管部门力量。优化营商这十条措施动真碰硬、环境条条着实，吉林每一条都是推出条措为市场主体送上的一份“大礼包”。 

据介绍，优化营商优化营商环境十条的措施，使企业开办更加便利。在吉林省企业开办全面实现“一网通办、一日办结”基础上，再推出企业开办全免费、近似企业名称不审查、集群注册、住所登记承诺制等便利化措施，进一步破解市场准入的体制机制性障碍，为企业减负松绑。特别是针对市场主体的不同需求，量身定制“三办”服务，全面推行登记注册重大项目“预约办”，提前介入，全程指导；外商投资企业“远程办”，外国的自然人投资者也无需到登记现场办理手续，通过e窗通系统实现远程数字签名、远程领取营业执照；个体工商户“即时办”，确保即来即办、当场办结。 

此外，许可办理更加快捷。大幅压缩市场监管领域行政许可办理时限，平均减少45%以上。其中，免予办理强制性产品认证证明确认时限由5个工作日压缩至3个工作日；工业产品生产许可证审批时限由9个工作日压缩至4个工作日；“三品一械”广告审查时限由10个工作日压缩至5个工作日；检验检测机构资质认定许可时限由22个工作日压缩至15个工作日；特种设备生产单位许可和特种设备检验、检测机构核准时限由30个工作日压缩至15个工作日。

记者在采访中了解到，知识产权服务也更加优化。推动知识产权维权援助向众创空间、企业创新基地延伸，在全省范围内新增30家知识产权维权援助工作站。对重点产业园区、众创空间、企业创新基地开展知识产权法律宣传培训，提高所在区域、行业知识产权保护意识和维护能力，为市场主体提供知识产权纠纷和诉讼的咨询服务。

优化营商环境十条措施还有一大亮点，那就是监管执法更加人性化。推动部门随机抽查“应联尽联”，全省联合抽查比例平均不低于22%，实现“进一次门、查多项事”。充分发挥行政执法维护公平市场秩序的重要作用，实行“简案快办”，对适用一般程序办理的简单案件时限由90日压缩至45日，通过快查快办震慑违法行为，既减轻基层执法压力，又给行政相对人提供尽早改正的机会。实行“柔性执法”，坚持处罚与教育相结合，强化行政指导的规范引导作用，对当事人初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，让行政执法既有力度又有温度。